新人議員の研修会

 10時より、議会概要説明会に参加しました。

 今回初当選した新人議員の研修会であり、私にとっては、新人とはいえ議員経験者ですので、おさらいの部分もありました。しかし、自治体が変わると、議会の申し合わせ事項なども変わってくるので、興味深い内容の話もありました。
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資料


 議会改革については、隣市の尾鷲市議会と比較すると、議会基本条例や政治倫理条例などの制定はありませんし、インターネット放送も本会議のみとなっています(尾鷲市議会は本会議だけでなく、全ての委員会も生録放送)。また、議会報告会もやっていないので、主な比較では改革後進と言わざるえません。しかし、話を聞いていると、その改革に着手しようと奔走している部分もあるので、今回の改選で大きく前進する可能性が大きいです。

 ただし、いただいた資料のなかで、予算額と決算額との差額に関する説明書は、尾鷲市議会ではなかった資料ですので、これは大変見やすいものでした。3月の当初予算から、補正を繰り返した決算額とは、大きな隔たりが出るもので、多いときには30億円以上が増額されます。その理由を述べた資料は、見やすく納得いくことも多い資料でしたので、これはありがたいと感じました。

 また、追加資料で、前期総合計画と、平成23年度の決算書、平成24年の予算書もいただいてきたので、過去3年間の予算と決算の流れが掴めるようになりました。さらに、現市長が推進する総合計画も前期後期で出揃っているので、首長が掲げる自治体づくりの根幹を知ることもできます。

 議員は、好き勝手に質問したり、市長に提案できるわけではなく、総合計画にもとづいて、地方自治法の枠内での活動が許されています。これを勘違い、あるいは理解に欠ける議員も多いので、そもそも総合計画に記載されていないことを、地方自治法の枠内を無視して質問や議論する議員も見受けられます。これが首長との意見が噛み合わない一つであり、この部分はまさに勉強をしなくてはなりません。

 研修会のあとは、議長の計らいで、庁舎内の各課を案内いただき、県庁舎や市関係の出先機関も紹介していただきました。こういったことも、以前は行われていなかったとのことで、これも一つの議会改革に繋がります。なにしろ、右も左もわからないことだらけの世界でもあるので、事前の顔合わせは大きな強みともなります。

 任期まであと少しありますが、お互いに切磋琢磨しながら、新人4人の旋風を巻き起こせたらと願いました。それを、多くの市民は求め、期待していると感じています。
by owase874 | 2014-04-25 22:58 | コラム「温故知新」


市民活動の延長線上に、市民目線の政治があると考えています。


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当ブログに来ていただきありがとうございます。私が政治に関心をもったのは、災害現場でボランティアとして活動しているときに、どうしても市民活動・NPO活動だけでは届かない声があると感じてからです。1995年の、阪神淡路大震災のときです。それ以降、政策提言できる市民活動を合言葉に、さまざまなことを実践しています(市民派向けのブログもあります。こちらCafe_CReAM モノ語り)。


これまでの思いが実現したのが、2006年11月から、2期6年半在職した尾鷲市議会議員でした。3期目の挑戦には苦杯しましたが、貴重な実体験をさせていただき、条例の制定を中心にした議会改革や、市民活動で培った政策提言を直接できる立場として、負託の重さを実感することができました。

また、尾鷲市議として負託をいただいてからは、この地域ではいち早く、議員活動をお知らせする手段の一つとして、このブログを活用しました。当時のことも含め、日々私が何を感じ、何を考えているかを綴る活動報告にもなっています。なお、2014年5月1日からは、三重県熊野市議会議員として、あらたな1歩を踏み出します。

ときには辛口の意見もありますが、東紀州における公益や市民益を考える一人の意見として読んでいただければ幸いです。

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