【12月定例会の一般質問】熊野市における中山間地域への施策について

 海あり山ありの熊野市ですが、とりわけ中山間地域が拡がっている地方自治体です。

 そもそも、中山間地域とは、農林水産省のホームページを見ると、「平野の外縁部から山間地を指します。山地の多い日本では、このような中山間地域が国土面積の73%を占めています。また、耕地面積の40%、総農家数の44%、農業産出額の35%、農業集落数の52%を占めるなど、我が国農業の中で重要な位置を占めています」と書かれています。

 これを熊野市にあてはめると、まさしく中山間地域が、熊野市の大部分を占めていることになり、1次産業となる農林業が盛んであることを裏付けてもいます。

 さらに、農水省では、中山間地域の多面的機能として、「中山間地域は流域の上流部に位置することから、中山間地域の農業・農村が持つ水源かん養、洪水の防止、土壌の浸食や崩壊の防止などの多面的機能によって、下流域の都市住民を含む多くの国民の財産、豊かな暮らしを守っています。」と書かれています。

 また、多面的機能とは、「農業・農村は、私たちが生きていくのに必要なお米や野菜などの生産の役割を果たしています。しかし、それだけではありません。田んぼや畑、農村のまわりの自然は、私たちの生活に大切な役割を持っています。このことは、「農業の多面的機能」と呼ばれています。農業・農村が持っている役割について、

 1.国土の保全機能
 2.水源のかん養機能
 3.自然環境の保全機能
 4.良好な景観の形成機能
 5.文化の伝承機能
 6.保健休養機能
 7.地域社会の維持活性化
 8.食料安全保障

を考えてみましょう。」とのことです。

 そこで、この多面的機能からみた熊野市に取り組み、つまりは施策について、市長のお考えと、私からの提案をさせていただきたいと考えています。なお、農水省は、多面的機能を農業に特化していますが、8つの役割を見る限りでは、林業にもあてはまりますので、中山間地域の農林業と、そこに暮らす市民生活についても、言及させていただきます。

① 熊野市が進めている中山間地域の施策について、端的な説明をお願いします。とくに、農林業についてお聞きします。

② 次に、中山間地域の市民生活についても、特化している(熊野市独自の)施策があれば、端的にお聞きします。

③ 熊野市長が考える、熊野市における中山間地域のあり方、将来にあるべき姿ついて、いまなにをすべきかをお聞きします。


以上について、本日午後から登壇しました。

当日の内容については、以下をご覧ください。なお、現段階では、まだ準備できていません。

■熊野市議会 議会中継(録画映像)
 http://www.gikai-tv.jp/dvl-kumano/2.html
by owase874 | 2014-12-11 16:18 | 端無の一般質問


市民活動の延長線上に、市民目線の政治があると考えています。


by kumano874

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当ブログに来ていただきありがとうございます。私が政治に関心をもったのは、災害現場でボランティアとして活動しているときに、どうしても市民活動・NPO活動だけでは届かない声があると感じてからです。1995年の、阪神淡路大震災のときです。それ以降、政策提言できる市民活動を合言葉に、さまざまなことを実践しています(市民派向けのブログもあります。こちらCafe_CReAM モノ語り)。


これまでの思いが実現したのが、2006年11月から、2期6年半在職した尾鷲市議会議員でした。3期目の挑戦には苦杯しましたが、貴重な実体験をさせていただき、条例の制定を中心にした議会改革や、市民活動で培った政策提言を直接できる立場として、負託の重さを実感することができました。

また、尾鷲市議として負託をいただいてからは、この地域ではいち早く、議員活動をお知らせする手段の一つとして、このブログを活用しました。当時のことも含め、日々私が何を感じ、何を考えているかを綴る活動報告にもなっています。なお、2014年5月1日からは、三重県熊野市議会議員として、あらたな1歩を踏み出します。

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