政務調査視察の報告(愛知県高浜市)

 モクモク手づくりファームから名古屋市内に移動し、アイリス愛知(中区丸の内)で宿泊しました。

 次の日、少々道に迷いながらも、高浜市役所へ入り、市職員から「2005組織改革」「高浜市総合サービス株式会社」の概要説明を受けました。
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 平成17年度に、組織構造改革を行い、平成18年4月1日より、「接続可能な自立した基礎自治体」を目指して、複雑化・多様化する住民ニーズへの対応、また、早期の政策実現のための組織改革を実施した自治体です。

 新組織の目標として、
  1.市民と協働する組織づくり
  2.市民の利便性を追及した組織づくり
  3.新しい市民ニーズに柔軟に対応する組織づくり
  4.トップマネジメントの強化を目指した組織づくり
  5.効率的な事務処理を目指した組織づくり
以上の、5本の柱が挙げられており、行政課題に対する挑戦と市民の視点に立った組織の構築を目指したそうです。私が特に注目したのは、市民主体の地域づくりを強力に推進するため、企画政策部門を取り込んだ地域協働部の新設で、市民の視点に立った政策や、市民活動支援の積極的な推進でした。

 また、高浜市が全国区で話題になった、「高浜市総合サービス株式会社」にも、興味が湧きました。経営理念は、「高浜市及び公共的団体のサポーターとして、地域社会の発展と市民福祉の向上を目的に、事業展開を図るとともに、社会への貢献に努め、地域に根ざした企業を目指す」とあります。

 今まで行政が担っていた介護予防・窓口業務の一端を、株式会社が民間委託を受けるという、率先的な実践を行っています。市役所の窓口では、住民が丁寧に対応されており、どこかのホテルのフロントか、優良企業の受付のような雰囲気を感じたのも、このサービス会社の方針だったのです。

 さらに、民間企業、市民、行政が協働して「業務改善」を提案・実施する、トヨタ生産方式(TPS)による「民間提案型業務改善制度」も、スタートさせているとのことなので、自立した自治体の将来の姿を、垣間見た気がしました。財政的にも、豊田織機などの大企業のおかげで、交付金の必要のない豊かなまちなのですが、将来を見越しての率先的な組織構造改革には、見習う点がたくさんあるように感じました。

 高浜市議会の広報誌を見ると、平成17年度に市議会を視察した自治体は、2県32市9町とのことにも、納得した上で驚きました。
by owase874 | 2007-02-22 18:09 | 住民自治を考える


市民活動の延長線上に、市民目線の政治があると考えています。


by kumano874

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当ブログに来ていただきありがとうございます。私が政治に関心をもったのは、災害現場でボランティアとして活動しているときに、どうしても市民活動・NPO活動だけでは届かない声があると感じてからです。1995年の、阪神淡路大震災のときです。それ以降、政策提言できる市民活動を合言葉に、さまざまなことを実践しています(市民派向けのブログもあります。こちらCafe_CReAM モノ語り)。


これまでの思いが実現したのが、2006年11月から、2期6年半在職した尾鷲市議会議員でした。3期目の挑戦には苦杯しましたが、貴重な実体験をさせていただき、条例の制定を中心にした議会改革や、市民活動で培った政策提言を直接できる立場として、負託の重さを実感することができました。

また、尾鷲市議として負託をいただいてからは、この地域ではいち早く、議員活動をお知らせする手段の一つとして、このブログを活用しました。当時のことも含め、日々私が何を感じ、何を考えているかを綴る活動報告にもなっています。なお、2014年5月1日からは、三重県熊野市議会議員として、あらたな1歩を踏み出します。

ときには辛口の意見もありますが、東紀州における公益や市民益を考える一人の意見として読んでいただければ幸いです。

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